Информация о трудоустройстве инвалидов.

27.02.2017

Ратифицированная Россией в 2012 году Конвенция о правах инвалидов потребовала от государства перехода к активным действиям по комплексной интеграции инвалидов в общество, а также выявлению и пресечению дискриминации в отношении этой категории граждан. При этом особое внимание в Конвенции уделяется праву инвалидов на труд, как имеющему существенное влияние на уровень жизни человека. Проблема реализации права на труд гражданами, имеющими инвалидность, была и остается одной из наиболее острых и требующих безотлагательных мер по ее решению.

В этой связи Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» в законодательство внесены изменения, направленные на повышение эффективности работы с инвалидами в сфере содействия их трудоустройству.

Для активизации работы по трудоустройству инвалидов в Российской Федерации создана комиссия при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов (далее - Комиссия). В рамках решений Комиссии одной из первоочередных задач субъектов Российской Федерации на период до 2018 года является достижение показателей трудоустройства инвалидов в трудоспособном возрасте не менее 40 % об общего числа таких инвалидов с последующим доведением этого показателя до конца 2020 года до 50 %.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 02.11.2016 № 602н всем субъектам Российской Федерации установлен целевой показатель по трудоустройству инвалидов трудоспособного возраста на 2017 год. Камчатскому краю показатель по трудоустройству инвалидов трудоспособного возраста установлен в размере 30% от общей численности инвалидов трудоспособного возраста.

По состоянию на 01.12.2016 г. уровень трудоустройства граждан, имеющих инвалидность, в Камчатском крае составил 22,7 %.

На Камчатке принимаются меры, направленные на повышение занятости инвалидов, однако реализуются они не всеми руководителями организаций (учреждений, предприятий).

Так, в целях обеспечения дополнительных гарантий инвалидам, реализации ими права на труд и социальную защиту от безработицы, в рамках Закона Камчатского края от 11.06.2009 № 284 «О квотировании в Камчатском крае рабочих мест для отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы» (далее - Закон о квотировании) работодатели обязаны осуществлять квотирование рабочих мест для инвалидов. На предприятиях и в организациях:

- с численностью работников более 100 человек, квота устанавливается в размере 2 процентов среднесписочной численности работников;

- с численность не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, в размере 3 процентов среднесписочной численности работников.

В соответствии с Законом о квотировании квота для приема на работу инвалидов устанавливается в организациях независимо от организационно-­правовых форм и форм собственности.

Кроме этого, приказом Агентства по занятости населения и миграционной политике Камчатского края от 10.11.2014 № 227 «Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для приема на работу инвалидов на предприятиях, в учреждениях и организациях Камчатского края» работодателям введена обязательная норма по установлению минимального количества специальных рабочих мест для приема на работу инвалидов в организациях, осуществляющих деятельность на территории Камчатского края, в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов, среднесписочная численность работников которых составляет:

1) от 35 до 200 человек - создается одно специальное рабочее место;

2) от 201 до 300 человек - два специальных рабочих места;

3) от 301 человека - три специальных рабочих места.

В целях исполнения пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости населения), а также статьи 9 Закона о квотировании, работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

По состоянию на 01.01.2017 года по данным работодателей квота для приема на работу инвалидов, имеющих трудовые рекомендации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или реабилитации инвалида, установлена в количестве 850 ед., из них 351 ед. - специальные рабочие места для инвалидов. На квотируемых рабочих местах работает 403 инвалида, из них 57 - работают на специальных рабочих местах.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях работодатель несет ответственность:

- согласно части 1 статьи 5.42. - за неисполнение обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также за отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты;

- в соответствии со статьей 19.7. - за непредставление или несвоевременное представление предусмотренной законом информации либо представление такой информации в неполном объеме или в искаженном виде.

В свою очередь, органы государственной службы занятости населения Камчатского края обязаны осуществлять надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов.

В Камчатском крае предусмотрены меры поддержки для работодателей, создающих рабочие места для трудоустройства инвалидов. Работодателям из средств краевого бюджета предоставляются субсидии на возмещение затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования, необходимого для оборудования (оснащения) рабочих мест для инвалида (72690 рублей), а также возмещение затрат на оплату труда трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (не более 10 050,0 рублей в месяц) и за привлечение наставников для инвалидов (не более 5025,0 рублей в месяц). Порядок предоставления субсидии установлен постановлением Правительства Камчатского края от 13.07.2016 № 268-П. Получить субсидию работодатели могут в центре занятости населения по месту нахождения организации (предприятия, учреждения).

В целях выполнения поставленных Президентом Российской Федерации и Минтрудом России задач, прошу оказать максимальное содействие в трудоустройстве инвалидов в Вашем ведомстве, а также в организациях (учреждениях, на предприятиях), Вам подведомственным (государственных или муниципальных учреждениях, унитарных предприятиях, организациях и компаниях с государственным участием).